四川省委召开十届八次全会，对深入实施“三大发展战略”、深入推进绿色发展、深入扎实抓好供给侧结构性改革和下半年工作特别是经济工作进一步作出部署。

在交出2016年半年“答卷”的基础上，各市州如何做好下半年工作，交出“十三五”开局之年的靓丽“成绩单”？

川报观察推出“川观政谈”栏目，听21市州主要决策者谈发展思路。

今天，来“川观政谈”做客的是达州市委书记包惠。

我们先来盘点一下达州上半年的成绩和下半年的重点工作

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接下来，我们看看包惠书记都说了什么

锁定目标抓落实 坚定不移促发展

□包惠（达州市委书记）

达州经济今年上半年连续两个季度实现了7.2%的稳定增长，初步遏制了去年以来过快下滑的势头，呈现出总体平稳、稳中有进的基本特点。但在“稳与进”的背后，“忧与险”也步步紧逼——GDP、规上工业增加值增速低于全省，工业回升基础不牢、大项目缺乏、民间投资不足、传统服务业增速出现回落等。

我们将坚决贯彻省委十届八次全会精神，坚定地以省委“三大发展战略”为指引，结合达州实际大力推进改革创新、统筹城乡和开放合作发展，积极构建城乡基础建设、现代农业、现代工业、现代服务业和民生改善“五大新格局”，加快建设幸福美丽新达州，努力为全省实现“两个跨越”作出应有贡献。

具体到下半年，将紧密围绕全年经济增长7.5%的目标，聚焦“转型升级”和“脱贫攻坚”两大关键任务，把“问题导向的思维方法”和“重点突破的工作方法”贯穿到经济工作全过程，重点抓好“六个着力”：

着力转型升级，促进动力接续。

“一企一策”抓好现有重点企业稳产增效，帮助发展良好的企业满负荷生产、困难企业渡过难关；以重点企业的重点转型升级项目为抓手，强技改、促转型，推动传统产业绿色化智能化改造，焕发新的生机与活力；抓好富士电梯、无人机等工业项目落地，加快推进百万亩油用牡丹项目，建成投产瓮福10万吨水溶肥、光亚新材料等新兴产业项目，同步推动服务业与制造业融合发展，培育新的经济增长点。

着力项目带动，扩大有效投资。

深入落实全省“项目年”部署，集中优势力量和资源，抓好市级30个重点项目和200个重大项目，带动全市投资完成1500亿元以上；深化“招商引资突破年”活动，落实市级领导、市级部门分别牵头推进10亿元、5亿元以上招商项目机制，加大招商引资力度，加快项目落地建设，确保全年到位资金650亿元以上。

着力统筹城乡，释放发展潜力。

以人的城镇化为核心，继续深入实施主城带动战略，同步抓好中心城区、县城、重点镇和幸福美丽新村建设，确保全市城镇化率达到42.3%以上；加快保障性住房建设和棚户区改造，确保今年实施棚户区改造2.5万套以上。

着力供需改革，增强发展动能。

加快推进供给侧结构性改革，分类指导钢铁、水泥企业逐步化解产能，帮助企业争取“直购电”、天然气留存气量优惠价降低成本，推进商品房去库存，积极防范金融风险。强化科技创新，重点推动在新能源汽车、天然气化工、医药健康产业、高端工模具等领域取得突破。突出关键领域推动改革落地，持续抓好“放、管、服”和农业农村、国资国企、投融资体制等改革，激发经济发展活力。

达州天然气化工产业。

着力绿色发展，建设美丽达州。

加强生态环境保护，开展绿化达州行动，构筑嘉陵江上游生态屏障。大力改善城乡环境质量，打好大气、水、土壤、噪声污染防治攻坚战，加快解决危害群众健康的突出环境问题，努力让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品，在优美宁静的环境中工作生活。积极倡导绿色生活，全民共建绿色生活新方式。

着力脱贫攻坚，加快改善民生。

落实“六个精准”、抓好“六个一批”，尤其加大力度引入工商资本进贫困村，完善基础、发展产业，确保今年149个贫困村、12.76万贫困人口脱帽销号。同时，继续实施好九大民生工程，办好18件民生大事，在改善民生中促进发展。

本文编辑：董晓尚 制图：吴丹